Ξεκινά η διαδικασία για την ίδρυση και την προαγωγή των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης συμπεριλαμβανομένων και των Τμημάτων Ένταξης Π.Ε. και Δ.Ε. Με έγγραφο του ο Υπουργός Παιδείας καλεί τα στελέχη εκπαίδευσης να προχωρήσουν στις απαραίτητες ενέργειες. Σημειώνουμε ότι αν και γίνεται λόγος στην απόφαση για υποβιβασμούς, καταργήσεις, συγχωνεύσεις, αυτό δεν ισχύει καθώς στην Ειδική Εκπαίδευση έχουμε μόνο ιδρύσεις και όχι καταργήσεις.
Οι Περιφερειακοί Διευθυντές Εκπαίδευσης Π.Ε. και Δ.Ε, σε συνεργασία με τους Διευθυντές των Διευθύνσεων Π.Ε. και Δ.Ε , τους Σχολικούς Συμβούλους Ειδικής Αγωγής και τους Σχολικούς Συμβούλους Π.Ε. και Δ.Ε., όπου αυτό απαιτείται , θα πρέπει να συντάξουν και να απευθύνουν τις προτάσεις – εισηγήσεις.
Η εισήγηση με όλη την τεκμηρίωση αποστέλλεται στη Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων προκειμένου για την έκδοση σχετικής Υπουργικής Απόφασης.
Παρακαλούνται οι Περιφερειακοί Διευθυντές Εκπαίδευσης Π.Ε. και Δ.Ε να φροντίσουν ώστε:
Α) Να συνοδεύσουν το φάκελο της πρότασης - εισήγησης με τη γραπτή γνώμη τους, η οποία στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων τους οφείλει να σταθμίζει τις πραγματικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε περιοχή και να προκρίνει τις προτάσεις εκείνες που καλύπτουν τις ανάγκες της και παρέχουν υψηλού επιπέδου εκπαιδευτικό έργο στα σχολεία της περιοχής.
Β) Να φροντίσουν για την τεκμηρίωση των προτάσεων σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί του αριθμού των μαθητών με τις σχετικές γνωματεύσεις των ΚΕΔΔΥ , συνυποβάλλοντας τα σχετικά αντίγραφα καθώς και συμπληρωμένους τους δύο συγκεντρωτικούς Συνοδευτικούς πίνακες μέχρι 15-04-2016 στο ΥΠ.Π.E.Θ (Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής – Τμήμα Α ́, Α. Παπανδρέου 37,Τ.Κ. 15180 Μαρούσι) και στην ηλεκτρονική διεύθυνση :
Γ) Να φροντίσουν για την ορθή διαχείριση προσωπικών δεδομένων και τη μη διακίνηση στα διαβιβασθέντα έγγραφα των ονομάτων των μαθητών.
Κατά τη σύνταξη των εισηγήσεων , θα πρέπει να ληφθούν υπόψη:
α. Οι ιδιαίτερες συνθήκες της περιοχής (χιλιομετρικές αποστάσεις, δυνατότητα μεταφοράς των μαθητών κ.ά.).
β. Η βούληση των γονέων, της τοπικής κοινωνίας και των φορέων της περιοχής.
γ. Ο αριθμός των προς φοίτηση μαθητών για όλες τις Σ.Μ.Ε.Α.Ε. Π.Ε και τα Τμήματα Ένταξης Π.Ε. και Δ.Ε.
Ειδικά για ίδρυση νέας Σ.Μ.Ε.Α.Ε. Π.Ε. θα πρέπει ο αριθμός των προς φοίτηση μαθητών να είναι τουλάχιστον πέντε (5).
«Στον πίνακα 1» πρέπει να καταχωρηθεί ο συνολικός αριθμός των μαθητών ανά κατηγορία ειδικής εκπ/κης ανάγκης.
δ. Ο βαθμός δυσκολίας των διαγνωσμένων ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών των μαθητών και ο τρόπος εκπαιδευτικής τους υποστήριξης όπως αυτός προκύπτει από την εισήγηση του οικείου ΚΕΔΔΥ.
ε. Σε περίπτωση ίδρυσης νέας Σ.Μ.Ε.Α.Ε. Π.Ε. είναι απαραίτητη προϋπόθεση, για την έγκριση της, η απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου του αρμόδιου Δήμου, η οποία να εξασφαλίζει με σαφήνεια τόσο τη δυνατότητα στέγασης όσο και την κάλυψη των λειτουργικών εξόδων της προτεινόμενης δομής.
Στην περίπτωση των εργαστηρίων να αναφερθούν οι δαπάνες εξοπλισμού για κάθε έτος από τα επόμενα οικονομικά έτη με την αντίστοιχη βεβαίωση δαπάνης. Επίσης να σταλεί η βεβαίωση δαπάνης για την αντιμετώπιση των εξόδων λειτουργίας των ιδρυομένων σχολικών μονάδων, από τους οικείους ΟΤΑ με την δυνατότητα κάλυψης των δαπανών που βαρύνονται και για το τρέχον οικ. Έτος.
Επισημαίνεται ότι θα πρέπει να σταλεί η αντίστοιχη βεβαίωση δαπάνης για την αντιμετώπιση των εξόδων λειτουργίας και των Τμημάτων Ένταξης Π.Ε & Δ.Ε.
Σε περίπτωση μίσθωσης κτηρίου για τη στέγαση ΣΜΕΑΕ ή Τμημάτων Ένταξης η πρόταση - εισήγηση πρέπει να συνοδεύεται από ειδική έκθεση δαπάνης της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης στην οποία να αναφέρεται με σαφήνεια η εξεύρεση του κατάλληλου χώρου και η κάλυψη της σχετικής δαπάνης.
στ) Οι υποσημειώσεις στους δύο συνοδευτικούς πίνακες.
ζ) Η συμπλήρωση του «πίνακα 1» πρέπει να γίνει με αξιολογική σειρά (ως προς τις ιδρύσεις), με ευθύνη των Δ/ντών των Δ/νσεων Π.Ε
Επισημαίνεται ότι :
Α) Οι προτάσεις που δεν θα είναι πλήρεις δεν θα αξιολογηθούν από την Υπηρεσία μας.
Β)Επίσης, προτάσεις που είχαν υποβληθεί στο παρελθόν δεν θα συνυπολογιστούν και ζητείται επικαιροποιημένη τεκμηρίωσή τους εξ αρχής.
Γ) Η εγκύκλιος για προτάσεις ίδρυσης, προαγωγής, υποβιβασμού και κατάργησης Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (ΣΜΕΑΕ) Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Ειδικά Γυμνάσια και Λύκεια, Ειδικά Επαγγελματικά Γυμνάσια και Λύκεια, ΕΕΕΕΚ) θα εκδοθεί αφού ολοκληρωθεί από την υπηρεσία η προσαρμογή του πλαισίου λειτουργίας των ανωτέρω δομών.
Τρεις διατάξεις που αφορούν θέματα υπηρεσιακής κατάστασης εκπαιδευτικών περιλαμβάνονται στο νόμο Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, βαθμολογική διάρθρωση θέσεων, συστήματα αξιολόγησης, προαγωγών και επιλογής προϊσταμένων (διαφάνεια − αξιοκρατία και αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης) και άλλες διατάξεις .
Ο νόμος δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 27 Φεβρουαρίου με αριθμό 33/τ.Α/2016.
Με έγγραφό της προς τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης η Γενική Διεύθυνση Προσωπικού γνωστοποιεί τις εν λόγω διατάξεις που σχετίζονται με θέματα υπηρεσιακής κατάστασης εκπαιδευτικών.
Άρθρο 35
Οι υπάλληλοι που απολύθηκαν αυτοδικαίως από την υπηρεσία κατά το χρονικό διάστημα από τις 19.8.2015 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 και του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 155 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3528/2007 (Α΄ 26) και σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 και του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 159 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3854/2007, δύνανται να επανέλθουν στην υπηρεσία με αίτηση τους που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου. Οι υπάλληλοι που αιτούνται να επανέλθουν, μπορούν να παραμείνουν στην υπηρεσία μέχρι την αυτοδίκαιη απόλυσή τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 155 του Κώδικα Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007) και τις διατάξεις του άρθρου 159 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, όπως αυτές τροποποιούνται με τον παρόντα νόμο.
Η αίτηση μπορεί να γίνει δεκτή με απόφαση του οικείου Υπουργού ή του αρμοδίου οργάνου κατόπιν γνώμης του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου με βάση την εκτίμηση των υπηρεσιακών αναγκών. Η επαναφορά στην υπηρεσία, σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια, ισχύει από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της απόφασης του οικείου Υπουργού ή του αρμοδίου οργάνου, με την οποία γίνεται αποδεκτή η αίτηση του υπαλλήλου.
Η επαναφορά αφορά αποκλειστικά στην οργανική θέση που κατείχε ο υπάλληλος, χωρίς να παρέχεται δικαίωμα επανάκτησης τυχόν καθηκόντων ευθύνης που ασκούσε κατά την αυτοδίκαιη απόλυση του ή τυχόν θέσεων και ιδιοτήτων που κατείχε κατά την αυτοδίκαιη απόλυση του. Το χρονικό διάστημα από την αυτοδίκαιη απόλυση μέχρι την επαναφορά στην υπηρεσία δεν αποτελεί χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας. Οι υπάλληλοι που επανέρχονται κατ’ εφαρμογή της παρούσας διάταξης λαμβάνουν τις αποδοχές που λάμβαναν πριν την αυτοδίκαιη απόλυση τους πλην αυτών που συνδέονται με την ενεργό άσκηση καθηκόντων ευθύνης.
Άρθρο 39
Για όσους υπαλλήλους τέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας με βάση τις διατάξεις του ν. 4093/2012 (Α΄ 222). του ν. 4172/2013 (Α΄ 167), του ν. 4250/2014 (Α΄ 74) και τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 4 του ν. 4316/2014 (Α΄ 270), καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 70 του ν. 4257/2014 (Α΄ 93) ο χρόνος της διαθεσιμότητας θεωρείται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας και λαμβάνεται υπόψη για τη μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη.
Για τους εκπαιδευτικούς που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα με το άρθρο 82 του ν. 4172/2013 και οι οποίοι δεν υπέβαλαν αίτηση στις ανακοινώσεις του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για οποιοδήποτε λόγο και για τους οποίους δεν εκδόθηκε ποτέ διαπιστωτική πράξη απόλυσης, το χρονικό διάστημα από τις 22.3.2014 μέχρι τη δημοσίευσή του v. 4325/2015 (11.5.2015) θεωρείται ως χρόνος κατά τον οποίο είχε παραταθεί η διαθεσιμότητα.
Για όλους τους παραπάνω υπαλλήλους, οι οποίοι είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα και επανήλθαν στην υπηρεσία με μετάταξη, δεν τυγχάνει εφαρμογής ο περιορισμός της πενταετίας της παρ. 5 του άρθρου 71 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3528/2007 (Α΄ 26).
Όσοι υπάλληλοι, των οποίων η εργασιακή σχέση με Ν.Π.Ι.Δ. εποπτευόμενο ή επιχορηγούμενο από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού λύθηκε με καταγγελία εκ μέρους του εργοδότη και επίκληση λόγων οικονομικής δυσπραγίας, εξαιτίας της μείωσης της κρατικής επιχορήγησης, κατά τα έτη από 2012 έως 2014, επαναπροσλαμβάνονται από τον οικείο φορέα.
Άρθρο 59
1. Ο τίτλος του άρθρου 155 του Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007) «Απόλυση λόγω ορίου ηλικίας και τριακονταπενταετίας» τροποποιείται σε «Αυτοδίκαιη απόλυση λόγω ορίου ηλικίας».
2. Η παρ. 1 του άρθρου 155 του Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007) αντικαθίσταται ως εξής:
«1 Ο υπάλληλος απολύεται αυτοδικαίως από την υπηρεσία με τη συμπλήρωση του εξηκοστού έβδομου (67ου) έτους της ηλικίας του».
3. Η παρ. 2 του άρθρου 155 του Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών και Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007) καταργείται.
Μπορεί ένας μεγάλος αριθμός σχολείων της Πρωτοβάθμιας να συγκεντρώνεται σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη όμως ο γεωγραφικός κατακερματισμός της χώρας έχει ως αποτέλεσμα να παρατηρείται μεγάλη γεωγραφική διασπορά νηπιαγωγείων και δημοτικών. Το 18% των σχολείων βρίσκεται σε νησιά ενώ το 3,5% των σχολείων της χώρας είναι δυσπρόσιτα με το 55% εξ αυτών να βρίσκεται σε νησιωτικές περιοχές.
Ίδια είναι η εικόνα και στη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση. To 34% των σχολικών μονάδων βρίσκεται σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη – για την Α/θμια το αντίστοιχο ποσοστό είναι 30% - ενώ σε νησιά εντοπίζεται το 18% των σχολείων, όπως και στην Πρωτοβάθμια. Το 6% των σχολείων είναι δυσπρόσιτα με το 55% εξ αυτών να βρίσκεται σε νησιωτικές περιοχές.
Αρκετά γερασμένο ηλικιακά είναι το εκπαιδευτικό προσωπικό της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης σε αντίθεση με αυτό της Πρωτοβάθμιας που μοιάζει αρκετά ισορροπημένο. Στην Πρωτοβάθμια υπάρχει σχετικά ικανοποιητικό πλήθος μονίμων εκπαιδευτικών σε νεαρές ηλικίες σε αντίθεση με τη Δευτεροβάθμια.
Η ηλικιακή μέση τιμή όλων των υπηρετούντων εκπαιδευτικών στην Πρωτοβάθμια είναι 43,4 έτη όταν το αντίστοιχο νούμερο για τη Δευτεροβάθμια είναι 48 έτη. Η ηλικιακή μέση τιμή των μόνιμων στην Α/θμια είναι 45,6 έτη ενώ στη Δευτεροβάθμια η μέση τιμή αγγίζει τα 49 έτη. Ενδιαφέρον έχουν επιμέρους στοιχεία για τους δασκάλους και τους νηπιαγωγούς.
Νηπιαγωγοί
Στα δημόσια νηπιαγωγεία υπηρετούν 11.662 νηπιαγωγοί με το 99% εξ αυτών να είναι γυναίκες. Παράλληλα στους πίνακες αναπληρωτών έχουν ενταχθεί 2.436 αναπληρωτές με προϋπηρεσία και 8.224 χωρίς προϋπηρεσία.
Η ηλικιακή μέση τιμή των μονίμων νηπιαγωγών είναι τα 44,7 έτη, η αντίστοιχη τιμή αναπληρωτών με προϋπηρεσία είναι τα 35,2 έτη και των αναπληρωτών χωρίς προϋπηρεσία τα 28 έτη. Οι πρώτοι 1000 αναπληρωτές στον πίνακα με προϋπηρεσία έχουν μέση τιμή 36,2 έτη.
Το 98% των μονίμων νηπιαγωγών υπηρετεί στην Περιφέρεια που επιθυμεί.
Δάσκαλοι
Οι αναπληρωτές δάσκαλοι είναι νεότεροι των αναπληρωτών νηπιαγωγών. Η ηλικιακή μέση τιμή των 2.000 πρώτων αναπληρωτών είναι τα 29,6 έτη ενώ η μέση τιμή ηλικίας αναπληρωτών με προϋπηρεσία είναι τα 28,8 έτη. Οι αναπληρωτές χωρίς προϋπηρεσία έχουν μέση ηλικία 24,7 έτη.
Όσον αφορά τους μόνιμους εκπαιδευτικούς στην ειδικότητα των δασκάλων η μέση τιμή είναι τα 45,7 έτη. Στους δασκάλους οι γυναίκες αποτελούν το 70% του διδακτικού προσωπικού και οι άνδρες το 30%.
Στους δασκάλους το 97.5% των μονίμων υπηρετεί στην Περιφέρεια που επιθυμεί.
Ανακοινώθηκαν από το σύνολο των Διευθύνσεων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Αττικής οι πίνακες των εκπαιδευτικών που κατέθεσαν αιτήσεις για να εργαστούν στην Ενισχυτική Διδασκαλία καθώς και όσοι επιλέγονται. Οι εκπαιδευτικοί που επιλέγονται θα πρέπει αύριο 2 Μαρτίου να προσέλθουν στις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης. Για τις ώρες προσέλευσης υπάρχουν ανακοινώσεις στους δικτυακούς τοπους των Διευθύνσεων.
