Εργαλειοθήκη Προσβασιμότητας
Απαντώντας στην Ερώτηση με αριθμό 2345/14-1-2016, την οποία κατέθεσαν οι προαναφερόμενοι κ.κ. Βουλευτές σχετικά με την Πρόσθετη Διδακτική Στήριξη και την Ενισχυτική Διδασκαλία, σας κάνουμε γνωστά τα ακόλουθα:
Σκοπός του προγράμματος της Ενισχυτικής Διδασκαλίας είναι η επανένταξη των μαθητών/τριών στη μαθησιακή διαδικασία και η βελτίωση της απόδοσής τους ώστε να ολοκληρώσουν την Υποχρεωτική Εκπαίδευση, η μείωση της μαθητικής διαρροής και της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου, και η αύξηση των ποσοστών πρόσβασης στην δεύτερη βαθμίδα της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
Η Ενισχυτική Διδασκαλία με την υπ’ αρίθμ. 21590/09-12-2015 Απόφαση του Ειδικού Γραμματέα Διαχείρισης Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (Ε.Π.) του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου εντάχθηκε στο Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση 2014-2020» με Κωδικό ΟΠΣ 5000076.
Με την υπ’ αρίθμ. 201980/Δ2/10-12-2015 (ΦΕΚ 2737 Β΄) Υπουργική Απόφαση, με θέμα «Οργάνωση και Λειτουργία ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΕΝΙΣΧΥΤΙΚΗΣ ΔΙΔΑΣΚΑΛΙΑΣ για το σχολικό έτος 2015-2016» ορίστηκε η διαδικασία υλοποίησης του προγράμματος Ενισχυτικής Διδασκαλίας.
Σύμφωνα με την ως άνω Υπουργική Απόφαση, για το σχολικό έτος 2015-2016 το πρόγραμμα Ενισχυτικής Διδασκαλίας περιλαμβάνει τα μαθήματα: Γλωσσική διδασκαλία (Αρχαία, Νέα), Μαθηματικά, Φυσική, Χημεία. Το κριτήριο για την επιλογή-συμμετοχή των μαθητών/τριών στα τμήματα της Ενισχυτικής Διδασκαλίας αποτελεί ο βαθμός επίδοσης Α΄ τριμήνου του/της μαθητή/τριας στο αντίστοιχο μάθημα.
Επισημαίνεται ότι απαιτείται η έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων για τις αμοιβές των εκπαιδευτικών και των Υπευθύνων Σχολικών Κέντρων Ενισχυτικής Διδασκαλίας. Η εν λόγω Απόφαση έχει υπογραφεί από το ΥΠΠΕΘ και έχει αποσταλεί στο Υπουργείο Οικονομικών για συνυπογραφή.
Σε συνέχεια της Αρίθμ. 201980/Δ2/10-12-2015 (ΦΕΚ 2737 Β΄) Υ.Α., η Δ/νση Σπουδών, Προγραμμάτων και Οργάνωσης Δ.Ε. του ΥΠΠΕΘ, με την αρίθμ. 207095/Δ2/17-12-2015 εγκύκλιο, κάλεσε τους Περιφερειακούς Διευθυντές Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης και τους Διευθυντές Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης να προβούν στις απαιτούμενες ενέργειες για την υλοποίηση του προγράμματος.
Επιπλέον, έχει υπογραφεί και η αρ. πρωτ.: ΔΙΠΑΑΔ/Φ.ΕΓΚΡ./7/38957/18-1-2016 (αρ. πρωτ. εις. Επιτ. Δομής ΕΣΠΑ : 139/18-1-2016) Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου για την πρόσληψη αναπληρωτών, ωρομισθίων εκπαιδευτικών στη Δ/θμια Εκπ/ση.
Επί του παρόντος, βρίσκονται σε εξέλιξη οι διαδικασίες υλοποίησης του προγράμματος και αναμένεται άμεσα η έκδοση της εγκυκλίου πρόσληψης εκπαιδευτικών με χρήση του Ενιαίου Πίνακα Αναπληρωτών. Ακολουθεί η άμεση πρόσληψη των επιλεγέντων εκπαιδευτικών και η έναρξη των μαθημάτων.
Όσον αφορά το πρόγραμμα Πρόσθετης Διδακτικής Στήριξης το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων εξετάζει τον τρόπο ένταξης του, για το επόμενο σχολικό έτος, στο Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση 2014-2020».
Απαντώντας στην Ερώτηση με αριθμό 2116/22-12-2015, την οποία κατέθεσαν οι Βουλευτές κ. Φορτσάκης Θεόδωρος και Κατσανιώτης Ανδρέας, σχετικά με τα εκπαιδευτικά κενά στην περιοχή της Αχαΐας, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Τα λειτουργικά κενά στη Δ/νση Π/θμιας Εκπ/σης Αχαΐας είναι τα κάτωθι:
| ΚΕΝΑ ΑΧΑΪΑΣ | |||
| ΚΛΑΔΟΙ | ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΙ ΑΧΑΪΑ | ||
| ΠΕ70-ΔΑΣΚΑΛΩΝ | 13 | ||
| ΠΕ60-ΝΗΠΙΑΓΩΓΩΝ | 6 | ||
| ΠΕ06-ΑΓΓΛΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ | 7 | ||
| ΠΕ08-ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΑΘΗΜΑΤΩΝ | 1 | ||
| ΠΕ11-ΦΥΣΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ | 3 | ||
| ΠΕ32-ΘΕΑΤΡΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ | 1 | ||
| ΣΥΝΟΛΟ ΚΕΝΩΝ | 31 | ||
Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. Πρωτ 12279/31-12-2015 έγγραφο της Δ/νσης Π/θμιας Aχαΐας, τρία (3) κενά κλάδου ΠΕ70-Δασκάλων αναμένεται να καλυφθούν με εκπαιδευτικούς που θα επιστρέψουν από άδεια ανατροφής.
Επιπρόσθετα, στο πληροφοριακό σύστημα myschoolκαταγράφεται πλεόνασμα εκπαιδευτικών στις ειδικότητες σχολείων ΕΑΕΠ ΠΕ06-Αγγλικής Γλώσσας, ΠΕ08-Καλλιτεχνικών Μαθημάτων, ΠΕ11-Φυσικής Αγωγής, ΠΕ16.01-Μουσικής και ΠΕ19/20-Πληροφορικής στον Ν. Αχαΐας.
Ειδικότερα, μέχρι σήμερα, στη Δ/νση Π/θμιας Εκπ/σης Αχαΐας έχουν προσληφθεί εκατόν τριάντα ένας (131) εκπαιδευτικοί κλάδου ΠΕ70-Δασκάλων, δεκαεπτά (17) εκπαιδευτικοί κλάδου ΠΕ60-Νηπιαγωγών, σαράντα δυο (42) εκπαιδευτικoί κλάδου ΠΕ06-Αγγλικής Γλώσσας, έξι (6) εκπαιδευτικοί ΠΕ07-Γερμανικών μειωμένου ωραρίου, είκοσι έξι (26) εκπαιδευτικοί κλάδου ΠΕ08-Καλλιτεχνικών Μαθημάτων, δεκατρείς (13) εκπαιδευτικοί κλάδου ΠΕ11-Φυσικής Αγωγής, ένας (1) εκπαιδευτικός κλάδουΠΕ16.01-Μουσικής, πέντε (5) εκπαιδευτικοί κλάδων ΠΕ19 & ΠΕ20-Πληροφορικής, είκοσι δύο (22) εκπαιδευτικοί κλάδουΠΕ32-Θεατρικών Σπουδών και δύο (2) εκπαιδευτικοί κλάδου 18.41-Δραματικής Τέχνης. Συνολικά διακόσιοι εξήντα πέντε (265) αναπληρωτές εκπαιδευτικοί.
Στη Δ/νση Δ/θμιας Εκπ/σης Αχαΐας έχουν προσληφθεί, μέχρι στιγμής, τριάντα οκτώ (38) αναπληρωτές εκπαιδευτικοί κλάδων Δ/θμιας Εκπ/σης πλήρους ωραρίου και τέσσερις (4) αναπληρωτές μειωμένου ωραρίου.
Συγκεκριμένα, για τους κλάδους για τους οποίους γίνεται μνεία στην παρούσα ερώτηση, σας γνωρίζουμε ότι στον Νομό Αχαΐας έχουν πραγματοποιηθεί τρεις (3) προσλήψεις αναπληρωτών εκπαιδευτικών κλάδου ΠΕ06-Αγγλικής Γλώσσας Δ/θμιας Εκπ/σης πλήρους ωραρίου.
Επισημαίνεται ότι στην τελευταία φάση προσλήψεων αναπληρωτών εκπαιδευτικών που πραγματοποιήθηκε στις 18-01-2016, δεν δηλώθηκαν από την οικεία Δ/νση Δ/θμιας Εκπ/σης λειτουργικά κενά για τους εκπαιδευτικούς κλάδους ΠΕ07-Γερμανικής Γλώσσας και ΠΕ11-Φυσικής Αγωγής.
Σημειώνεται ότι, πολλές φορές, συμβαίνει μερικοί από τους προσλαμβανόμενους αναπληρωτές να μην εμφανίζονται για ανάληψη υπηρεσίας στις περιοχές που προσλήφθηκαν ή να αναλαμβάνουν και να παραιτούνται, με συνέπεια την αδυναμία της κανονικής λειτουργίας των σχολείων για αρκετό διάστημα μέχρι να προσληφθούν άλλοι υποψήφιοι για την αντικατάστασή τους δεδομένου ότι το συγκεκριμένο λειτουργικό κενό μεταφέρεται σε επόμενη φάση αναπληρωτών.
Θα πρέπει, επίσης, να μνημονευθεί ότι η διαχείριση/διάθεση του διδακτικού προσωπικού και ειδικότερα η τοποθέτησή του σε συγκεκριμένες σχολικές μονάδες επαφίεται στην αρμοδιότητα των οικείων Δ/νσεων Εκπ/σης, τα αρμόδια όργανα των οποίων οφείλουν, κατά τη διαδικασία τοποθέτησης, να λαμβάνουν υπόψη το σύνολο των υφιστάμενων σχετικών ελλείψεων αρμοδιότητάς τους και προφανώς, σε περίπτωση αδυναμίας κάλυψης του συνόλου αυτών, να αξιολογούν την αναγκαιότητα πλήρωσης του καθενός.
Τέλος, τονίζεται ότι εμπίπτει στην ευθύνη των Δ/νσεων Εκπαίδευσης και των Περιφερειακών Δ/νσεων Εκπαίδευσης η εξέταση της δυνατότητας ενεργοποίησης των διατάξεων της παρ.5 του άρθρου 21 του Ν.3475/2006 (ΦΕΚ 146/13-7-2006/τ.Α΄) περί συμπλήρωσης ωραρίου των εκπαιδευτικών, καθώς και των περ. α’ και β’ της παρ.3 του άρθρου 31 του Ν.3848/2010 (ΦΕΚ 71/19-5-2010, τ.Α’) περί απόσπασης εκπαιδευτικών που πλεονάζουν.
Απαντώντας στην Ερώτηση 2271/12-01-2016, την οποία κατέθεσε ο Βουλευτής κ. Γεώργιος Βαγιωνάς σχετικά με τους σχεδιαστές-αξιολογητές στο θεσμό της Πρόσθετης Διδακτικής Στήριξης (ΠΔΣ), σας κάνουμε γνωστά τα ακόλουθα:
Το πρόγραμμα της Πρόσθετης Διδακτικής Στήριξης χρηματοδοτείτο μέχρι και τον Ιούνιο 2008 από το 3ο Κοινοτικό Πλαίσιο. Κατόπιν εντάχθηκε στον Τακτικό Προϋπολογισμό με την υπ΄ αριθμ. 113321/Γ7/4-9-2008 Υ.Α.
Σύμφωνα με την αριθμ. 113321/Γ7/4-9-2008 Υ.Α. που όριζε το πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας της Π.Δ.Σ., μέχρι και τον Ιούνιο του 2010 στους Σχεδιαστές-Αξιολογητές και Γραμματείς-Καταχωρητές της ΠΔΣ καταβαλλόταν μηνιαία αποζημίωση. Όμως, από την ισχύουσα νομοθεσία (ν. 3408/2005. άρθρο 9, παρ. 1) έχει καταργηθεί η παλαιότερη διάταξη του άρθρου 10 του ν. 3205/2003 βάσει της οποίας επιτρεπόταν η καταβολή αποζημιώσεων δημοσίων υπαλλήλων (εκπαιδευτικών στην προκειμένη περίπτωση) για εργασία πέραν από τα συνήθη καθήκοντα.
Επίσης, δεν είχε αποσαφηνισθεί και προβλεφθεί σε ποιον ΚΑΕ θα μπορούσαν να ενταχθούν οι δαπάνες για αποζημιώσεις των Σχεδιαστών-Αξιολογητών και Γραμματέων-Καταχωρητών. Σύμφωνα με έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους η μηνιαία αποζημίωση του Σχεδιαστή-Αξιολογητή, όπως προβλεπόταν από την υπ΄ αριθμ. 113321/Γ7/4-9-2008 Υ.Α. με θέμα «Οργάνωση και λειτουργία της Πρόσθετης Διδακτικής Στήριξης», δεν καθορίζεται κατ’ εξουσιοδότηση νόμου, ούτε μπορεί να θεωρηθεί υπερωρία, ώστε να δύναται να βαρύνει τον ΚΑΕ 0516 που αφορά αποζημίωση για υπερωριακή διδασκαλία εκπαιδευτικών. Επίσης, κατά το Γ.Λ.Κ., δαπάνες που προκαλούνται από κανονιστικές διοικητικές πράξεις (όπως η προαναφερόμενη απόφαση του Υπ. Παιδείας) αναγνωρίζονται μόνο εφόσον εκδίδονται με τη σύμπραξη του Υπουργείου Οικονομικών, εκδίδοντας σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση.
Ως προς τα ποσά, υπεύθυνος εκκαθαριστής, για εκείνη την χρονική περίοδο, είναι ο Δ/ντης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, στην οποία υπηρετούσε ο εκπαιδευτικός.
Τέλος, το ΥΠ.Π.Ε.Θ. θα εξετάσει το συγκεκριμένο θέμα σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών προς το οποίο διαβιβάζεται το παρόν με φωτοαντίγραφο της Ερώτησης.
Απαντώντας στην Ερώτηση με αριθμό 2149/28-12-2015, την οποία κατέθεσαν οι ανωτέρω κ.κ. Βουλευτές με θέμα «Ωράριο διδασκαλίας και εξωδιδακτικές υποχρεώσεις εκπαιδευτικών ΑμεΑ» και στα θέματα της αρμοδιότητάς μας, σας κάνουμε γνωστά τα ακόλουθα:
Σύμφωνα με την υποπαράγραφο Θ2, παρ.2 του Ν.4152/2013 (Φ.Ε.Κ.107 τ.Α΄/09-05-2013) που αντικατέστησε την παρ. 13 του άρθρου 14 του Ν. 1566/1985, το διδακτικό ωράριο των εκπαιδευτικών, καθώς και η μείωσή του στην Δ/θμια Εκπαίδευση καθορίζεται με βάση τον κλάδο, τα έτη υπηρεσίας και τη διοικητική θέση του εκπαιδευτικού, όπως αναφέρονται στην αριθμ.123948/Δ2/06-09-2013 εγκύκλιο του ΥΠ.ΠΕΘ.
Σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 9 του Ν. 2517/97 (ΦΕΚ 160/τ.Α΄/ 11-8-1997), που αντικατέστησε την παρ. 7 του άρθρου 13 του Ν. 1566/1985, το διδακτικό ωράριο των εκπαιδευτικών, καθώς και η μείωση του στην Α/θμια Εκπαίδευση καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη την ιδιότητα του εκπαιδευτικού (π.χ. ως διευθυντή σχολικής μονάδας), την οργανικότητα των σχολικών μονάδων και τα έτη υπηρεσίας τους. ΄Ετσι, το εβδομαδιαίο υποχρεωτικό ωράριο διδασκαλίας καθορίζεται ως εξής:
ανεξάρτητα από το βαθμό και το χρόνο υπηρεσίας τους, 25 ώρες.
| 0-10 έτη υπηρεσίας | 24 ώρες |
| 10-15 έτη υπηρεσίας | 23 ώρες |
| 15-20 έτη υπηρεσίας | 22 ώρες |
| 20- … | 21 ώρες |
Τα ανωτέρω ισχύουν και για τους αναπληρωτές, σύμφωνα με την παρ.45γ του άρθρου 13 του Ν. 3149/2003.
Όσον αφορά στο διδακτικό ωράριο των νηπιαγωγών, αυτό διέπεται από την αριθμ.Φ.32/190/81670/Γ1/20-7-2007 (ΦΕΚ 1420 τ.Β΄/8-8-2007) Υ.Α., στην οποία προβλέπεται το πρόγραμμα σπουδών των νηπιαγωγείων, ενώ θεσμοθετήθηκε μεν με τις διατάξεις των παρ.5 (α) και (β) του άρθρου 39 του Ν. 4115/2013 (Φ.Ε.Κ. 2426/ τ.Α’ /30-1-2013), εκκρεμεί η έκδοση υπουργικής απόφασης, σχετικά με τον καθορισμό του ημερήσιου και εβδομαδιαίου ωραρίου εργασίας τους κατά όμοιο τρόπο με αυτό των εκπαιδευτικών στα δημοτικά σχολεία, σύμφωνα με την παρ.8 του άρθρου 13 του Ν.1566/1985, καθώς και το διδακτικό τους ωράριο, κατά ανάλογο τρόπο με αυτό των δασκάλων.
Αναφορικά με το εργασιακό ωράριο των εκπαιδευτικών, όλοι οι εκπαιδευτικοί των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης παραμένουν υποχρεωτικά στο σχολείο τους στις εργάσιμες ημέρες, πέρα από τις ώρες διδασκαλίας, για την προσφορά και άλλων υπηρεσιών που συνδέονται με το γενικότερο εκπαιδευτικό έργο, όπως συμμετοχή σε γιορταστικές, αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις, ενημέρωση των γονέων και κηδεμόνων, τήρηση βιβλίων του σχολείου και εκτέλεση διοικητικών εργασιών. Κάθε εκπαιδευτικός παραμένει υποχρεωτικά στο σχολείο, στις εργάσιμες ημέρες πέρα από τις ώρες διδασκαλίας, για την εκτέλεση συγκεκριμένου έργου που του έχει ανατεθεί από τα όργανα διοίκησης του σχολείων, δηλαδή από τον Διευθυντή, όπως προκύπτει από το καθηκοντολόγιο (αρ.Φ.350/2/52091-ΦΕΚ 472 τ.Β΄/20-5-1978 Υ.Α.) και τον Σύλλογο Διδασκόντων και όχι πέρα από έξι (6) ώρες την ημέρα ή τριάντα (30) ώρες την εβδομάδα, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις της παραγράφου 8 του άρθρου 13, καθώς και της παραγράφου 20 του άρθρου 14 τουΝ.1566/1985. Από τις πρόσθετες υπηρεσίες απαλλάσσονται μόνο οι μητέρες παιδιών μέχρι δύο ετών, με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 της περίπτωσης ΣΤ΄ του άρθρου 11, σύμφωνα με το άρθρο 13, παράγραφος 8 του Ν.1566/85.
Επί των σχετικών διατάξεων εκδόθηκε: 1) η με αριθ. 204/2005 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, από την οποία προκύπτει ότι για τη μείωση των ετών υπηρεσίας λογίζεται μόνο η αναγνωρισμένη εκπαιδευτική υπηρεσία, μετά τον διορισμό, λαμβάνοντας υπόψη συγκεκριμένες εκπαιδευτικές υπηρεσίες και φορείς, βάσει της οποίας εκδόθηκε 2) η με αριθ.Φ.361.23/12/123995/Δ1/20-12-2010 σχετική εγκύκλιος με ΑΔΑ: 4ΙΙ49-Ο9, η οποία κοινοποιήθηκε σε όλες τις αρμόδιες Δ/νσεις Π.Ε. και Δ.Ε.
Τέλος, όσον αφορά ειδικότερα την εφαρμογή και στους εκπαιδευτικούς των διατάξεων του άρθρου 16 παρ. 4 και 5 του Ν.2527/1997 που προβλέπουν μείωση ωραρίου εργασίας κατά μία (1) ώρα την ημέρα σε υπαλλήλους του δημοσίου που έχουν παιδιά με πνευματική, ψυχική ή σωματική αναπηρία άνω του 67% ή σύζυγο με αναπηρία 100% τον οποίο συντηρούν, όπως συμπληρώθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 8 παρ. 3 του Ν.2880/2001 που επεκτείνουν την μείωση ωραρίου σε δημοσίους υπαλλήλους που έχουν με δικαστική απόφαση την επιμέλεια ατόμου με ειδικές ανάγκες, καθώς και για ανάδοχους γονείς, ατόμου με ειδικές ανάγκες, για όσο χρόνο διαρκεί η αναδοχή και όπως τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 31 παρ. 8 του Ν. 3731/2008 που επεκτείνουν τη μείωση ωραρίου σε δημοσίους υπαλλήλους που είναι τυφλοί ή παραπληγικοί-τετραπληγικοί, νεφροπαθείς τελικού σταδίου καθώς και οι έχοντες αναπηρία 67% και άνω, εκδόθηκαν οι με αρ.πρωτ.Φ.351.5/52/62727/Δ1/14-5-2008 και Φ.351.5/23/51715/Δ1/8-5-2009 εγκύκλιοι-οδηγίες προς τους Δ/ντές των σχολικών μονάδων, ώστε στα άτομα αυτά να εξασφαλίζεται συνεχές ωράριο διδασκαλίας και να τους παρέχεται κάθε άλλη διευκόλυνση, όπως απαλλαγή από την υποχρέωσή τους για προσφορά εξωδιδακτικής εργασίας, εφόσον το μέτρο αυτό δεν παρακωλύει την ομαλή λειτουργία του σχολείου, με την προϋπόθεση της προσκόμισης σχετικής γνωμάτευσης της υγειονομικής επιτροπής του Ν.1648/1996 από την οποία να προκύπτει ότι εμπίπτουν στις κατηγορίες που προβλέπονται από τις ανωτέρω διατάξεις.
Ενόψει των παραπάνω εκτεθέντων, εκδόθηκε η αριθμ.268/2012 γνωμοδότηση του ΣΤ΄ Τμήματος του Ν.Σ.Κ., καθώς και οι με αριθμ.πρωτ. ΔΙΑΔΠ/Φ.Β.3/9763/5-4-2013 και ΔΙΑΔΠ/Φ.Β.3/25079/16-9-2013 εγκύκλιοι του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, που αφορούν τους μόνιμους και τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς, αντίστοιχα, σύμφωνα με τις οποίες η μείωση κατά μία (1) ώρα εργασίας την ημέρα, αφορά το εργασιακό τους ωράριο και όχι το διδακτικό.
Τέλος, το ΥΠ.ΠΕ.Θ. στο πλαίσιο του Εθνικού και Κοινωνικού διαλόγου θα εξετάσει όλες τις προτάσεις που αφορούν το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
Απαντώντας στο ανωτέρω σχετικό έγγραφό σας και σε επιστολή, την οποία κατέθεσε ως Αναφορά ο Βουλευτής κ. Νικόλαος Νικολόπουλος με θέμα: «Καταγγελίες και προτάσεις για τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου των διορισμών, μετατάξεων, μεταθέσεων, αποσπάσεων και τοποθετήσεων των εκπαιδευτικών της δημόσιας Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης αλλά και της Τριτοβάθμιας», σας κάνουμε γνωστά τα ακόλουθα :
Αναφορικά με τους μόνιμους διορισμούς και τις προσλήψεις προσωρινών αναπληρωτών εκπαιδευτικών της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Με το Ν.3848/2010 (ΦΕΚ 71 Α΄) όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει, καθορίζεται ο τρόπος διορισμού και προσλήψεων εκπαιδευτικών στη δημόσια πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, όπως αυτός θα εφαρμοστεί μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου (όπως αυτή προσδιορίζεται στο άρθρο 9 παρ. 1 του εν λόγω νόμου). Βάσει των οικείων διατάξεων, οι κενές οργανικές θέσεις εκπαιδευτικών και οι λειτουργικές ανάγκες της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα καλύπτονται από τους υποψηφίους που συγκεντρώνουν βαθμολογία πάνω από τη βάση σε σχετικούς διαγωνισμούς, που περιοδικά θα διεξάγει το ΑΣΕΠ (άρθρο 1). Η σειρά κατάταξης των επιτυχόντων στους τελικούς πίνακες θα προσδιορίζεται, σύμφωνα με το άρθρο 3 του εν λόγω νόμου, από τις μονάδες που συγκέντρωσαν στον γραπτό διαγωνισμό, από τη σταθμισμένη μοριοδότηση των ακαδημαϊκών τους προσόντων (όπως, π.χ. ο βαθμός του βασικού τίτλου σπουδών, η κατοχή διδακτορικού ή/και μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών, η πιστοποιημένη γλωσσομάθεια, η πιστοποιημένη γνώση χειρισμού ηλεκτρονικού υπολογιστή κ.λ.π), καθώς επίσης από την προϋπηρεσία τους ως εκπαιδευτικών και από λεπτομερώς καθορισμένα κοινωνικά κριτήρια. Ο κάθε φορά τελικός πίνακας κατάταξης (Πίνακας Επιλογής Εκπαιδευτικών για την Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση –Π.Ε.Ε.Π.Δ.Ε) θα ισχύει για τρία χρόνια και από αυτόν, με βάση τη σειρά κατάταξης των υποψηφίων, θα γίνονται όλοι οι διορισμοί μονίμων και όλες οι προσλήψεις προσωρινών αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών.
Σημειώνεται ότι με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 553/16-12-2015 (ΑΔΑ: 6Υ1Ο4653ΠΣ-Ψ6Ι) απόφαση του Γενικού Γραμματέα Παιδείας και Θρησκευμάτων του ΥΠ.Π.Ε.Θ. συγκροτήθηκε επιτροπή για τη μελέτη, επεξεργασία και υποβολή προτάσεων για τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου των μόνιμων διορισμών, των μεταθέσεων και των τοποθετήσεων εκπαιδευτικών της Δημόσιας Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, καθώς και συναφών θεμάτων που σχετίζονται εν γένει με τη λειτουργία των φορέων που συναπαρτίζουν τις εν λόγω εκπαιδευτικές βαθμίδες.
Επίσης, το εβδομαδιαίο υποχρεωτικό ωράριο διδασκαλίας καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4152/2013 υποπ.Θ2, παρ.2 (ΦΕΚ107/τΑ/09-05-2013) σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Ν.2413/1996 αρθρ.48, παρ.3(ΦΕΚ124/τΑ/17-06-1996).
Όσον αφορά στις συνδικαλιστικές άδειες, ισχύουν οι διατάξεις των αρθρ.17 και 18 του Ν1264/1982(ΦΕΚ79/τΑ/1-07-1982) και του αρθρ.11 του Ν2336/1995(ΦΕΚ189/τΑ/12-09-1995), καθώς και η αριθμ.Φ351.5/43/67822/Δ1/5-5-2014 εγκύκλιος του ΥΠΠΕΘ (ΑΔΑ:ΒΙΦΓ9-4ΘΑ) σύμφωνα με την οποία στους εκπαιδευτικούς χορηγούνται υποχρεωτικά συνδικαλιστικές άδειες με αποδοχές ως εξής:
Α)ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΕΣ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ
Στον πρόεδρο, αντιπρόεδρο και γενικό γραμματέα άδεια έως τρείς (3) ημέρες το μήνα, αν τα μέλη τους είναι λιγότερα από 500 και έως πέντε (5) ημέρες το μήνα, αν τα μέλη τους είναι περισσότερα από 500.
Β) ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΕΣ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ
Στον πρόεδρο έως δεκαπέντε (15) ημέρες το μήνα, αν τα μέλη τους είναι λιγότερα από 1.500 και για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία του, αν τα μέλη τους είναι περισσότερα από 1.500. Στον Γενικό Γραμματέα έως δεκαπέντε (15) ημέρες το μήνα, αν τα μέλη τους είναι λιγότερα από 10.000 και για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία του, αν τα μέλη τους είναι περισσότερα από 10.000. Στον αντιπρόεδρο και ταμία έως δεκαπέντε (15) ημέρες το μήνα ανεξαρτήτως αριθμού μελών. Στα μέλη έως εννέα (9) ημέρες το μήνα ανεξαρτήτως αριθμού μελών.
Στον πρόεδρο, αντιπρόεδρο, γενικό γραμματέα ταμία και μέλη του Δ.Σ. της αμέσως επόμενης της πιο αντιπροσωπευτικής οργάνωσης χορηγούνται άδειες στο 1/3 των ανωτέρω προβλεπομένων. Στους αντιπροσώπους στις δευτεροβάθμιες οργανώσεις χορηγείται άδεια απουσίας για όλη τη διάρκεια συνεδρίων που συμμετέχουν.
Γ) ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΕΣ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ
Στα μέλη του Γενικού Συμβουλίου της ΑΔΕΔΥ για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους. Στους αντιπροσώπους στις τριτοβάθμιες οργανώσεις άδεια απουσίας για όλη τη διάρκεια συνεδρίων που συμμετέχουν.
Το νομοθετικό πλαίσιο της διαδικασίας επιλογής των στελεχών της εκπαίδευσης έχει τεθεί με τις διατάξεις του Ν.4327/2015 ( Α΄50 ) όπως τροποποιήθηκαν, συμπληρώθηκαν και αντικαταστάθηκαν από τις διατάξεις του άρθρου 46 του ν.4351/2015 ( Α΄164 ).
Πιο συγκεκριμένα τα κριτήρια επιλογής τίθενται από το άρθρο 18 του Ν.4327/2015 σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 46 του ν.4351/2015, όπου ορίζεται ότι:.
«1. Κριτήρια επιλογής των στελεχών της εκπαίδευσης αποτελούν:
α) Η επιστημονική – παιδαγωγική συγκρότηση και κατάρτιση, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου του υποψηφίου και τα συνυποβαλλόμενα αποδεικτικά στοιχεία.
β) Η υπηρεσιακή κατάσταση, καθοδηγητική και διοικητική εμπειρία, όπως προκύπτει από στοιχεία του φακέλου του υποψηφίου.
γ) Η συμβολή του υποψηφίου στο εκπαιδευτικό έργο, όπως προκύπτει από τις θέσεις στις οποίες έχει υπηρετήσει, καθώς και η προσωπικότητα και η γενική συγκρότηση του υποψηφίου που αποτιμώνται πρώτον στην περίπτωση των υποψηφίων Διευθυντών σχολικών μονάδων και Ε.Κ. κατά τη μυστική ψηφοφορία του συλλόγου διδασκόντων και δεύτερον στην περίπτωση των υποψηφίων υποδιευθυντών σχολικών μονάδων και Ε.Κ. και υποψηφίων υπευθύνων τομέων Ε.Κ. κατά τη μυστική ψηφοφορία του συλλόγου διδασκόντων. Τρίτον, στην περίπτωση των υποψηφίων Διευθυντών Εκπαίδευσης αποτιμώνται: α) κατά τη μυστική ψηφοφορία των Διευθυντών και υποδιευθυντών σχολικών μονάδων και Ε.Κ., των Προϊσταμένων νηπιαγωγείων και των Προϊσταμένων Δημοτικών Σχολείων και β) κατά την προφορική συνέντευξη ενώπιον του αρμόδιου συμβουλίου επιλογής.
Όπως είναι σαφές από τις ανωτέρω διατάξεις, έχουν τεθεί αντικειμενικά μετρήσιμα κριτήρια τα οποία αποτιμώνται βάσει του άρθρου 19 του ν.4327/2015, όπως τροποποιήθηκαν, συμπληρώθηκαν και αντικαταστάθηκαν από τις διατάξεις του άρθρου 46 του ν.4351/2015 ( Α΄164 ).
Επίσης, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 46 του ν.4351/2015, υποψήφιο στέλεχος το οποίο, δεν συγκεντρώνει κατά τη μυστική ψηφοφορία τουλάχιστον το 20% των έγκυρων ψήφων συμμετέχει στην περαιτέρω διαδικασία επιλογής, χωρίς να προσμετράται στη συνολική του μοριοδότηση το ανωτέρω ποσοστό επί των 12 μορίων.
Σχετικά με την αναφερόμενη στην επιστολή εκπαιδευτικό, Διευθύντρια του Π.Π.Σ.Π.Α. (Πρότυπου Πειραματικού Σχολείου Πανεπιστημίου Αθηνών), σύμφωνα με το αρ. πρωτ. Φ13/213/12-1-2016 έγγραφο της Περιφερειακής Διεύθυνσης Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης Αττικής, η ως άνω Διεύθυνση παρέπεμψε την εν λόγω Διευθύντρια ενώπιον του Α΄Τμήματος του Πρωτοβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου, το οποίο εξέδωσε την υπ΄ αρ. 130/2014 απόφασή του με την οποία της επιβλήθηκε η πειθαρχική ποινή του προστίμου ίσου με τις αποδοχές δύο μηνών για ατελή εκπλήρωση καθήκοντος και μόνο.
Τέλος, όσον αφορά στην εκπαιδευτικό, Διευθύντρια της Δ/νσης Δ.Ε. Δ΄ Αθήνας, και τον αναφερόμενο στην επιστολή εκπαιδευτικό, σας έχουμε ενημερώσει με το αρ. πρωτ. 209939/Φ1/21-12-2015 έγγραφό μας, σε απάντηση της υπ΄αρ. 418/20-11-2015 Αναφοράς.